Европа Комиссиясы биздин компанияны кошту "Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.” Антидемпингди ишке ашыруу боюнча Регламенттин тиркемесине (ЕБ) 2022/191
PR Кытайдан чыккан кээ бир темир жана болот бекиткичтерин импорттоодо 39,6% антидемпингдик пошлина колдонулуучу үлгүгө кирбеген кызматташкан компаниялардын тизмесин камтыган.
Биздин TARIC кошумча коду "899U" болуп саналат.
Биздин фабрика негизинен Гр8,8 10,9 12,9алты бурчтуу болттар DIN931/933,розетка бурамалар DIN912.шпилька болттору A193 B7M10дон M48ге чейин.
Төмөнкү маалыматтар расмий файлдар болуп саналат:
Европа Бирлигинин иштеши жөнүндө Келишимди эске алуу менен, Европарламенттин 2016/1036 Регламентин (ЕБ) жана 2016-жылдын 8-июнундагы Европа Биримдигине мүчө болбогон өлкөлөрдөн демпингдик импорттон коргоо боюнча Кеңешти ("негизги жобо") эске алуу менен,
2022-жылдын 16-февралындагы (ЕБ) 2022/191 Кытай Эл Республикасынан келип чыккан темирден же болоттон жасалган бекиткичтердин импортуна биротоло демпингге каршы пошлинаны киргизүү боюнча Комиссиянын (ЕБ) Ишке ашыруучу Регламентин (“Түп нускасы”) жана, атап айтканда, анын 2-беренесин эске алуу менен,
Ал эми
1. КҮЧҮНДӨГҮ ЧАРАЛАР
(1) 2022-жылдын 16-февралында Еврокомиссия («Комиссия») Кытай Эл Республикасында («КНР») чыккан айрым темирден же болоттон жасалган бекиткичтердин («тиешелүү продукт») импортуна түпнуска Регламент боюнча биротоло антидемпингдик алым киргизген.
(2) Түпнуска Нускаманы түзүүгө алып келген иликтөөдө («баштапкы иликтөө») негизги жобонун 17-беренесине ылайык КНРдеги экспорттоочу өндүрүүчүлөрдү иликтөө үчүн үлгүлөрдү алуу колдонулган.
(3) Комиссия КЭРден тандалып алынган экспорттоочу өндүрүүчүлөр үчүн тиешелүү товардын импортуна 22,1 %дан 48,8 %га чейинки жекече демпингге каршы алымдардын ставкаларын киргизген. Тизмеге кирбеген, кызматташып жаткан экспорттоочу өндүрүүчүлөргө 39,6% өлчөмүндө алым салынды. Үлгүгө кирбеген кызматташуучу экспорттоочу өндүрүүчүлөр жобонун түп нускасынын тиркемесинде келтирилген. Андан тышкары, КЭРде өздөрүн билгизбеген же тергөө менен кызматташпаган компаниялар тарабынан өндүрүлгөн тиешелүү продукцияга өлкө боюнча 86,5% өлчөмүндө салык ставкасы киргизилген.
(4) Баштапкы Нускаманын 2-беренесине ылайык, ушул Нускаманын 1(2) беренеси жаңы экспорттоочу өндүрүүчүгө үлгүгө кирбеген кызматташкан компаниялар үчүн тиешелүү орточо салмактанып алынган демпингге каршы алымдын ставкасын, атап айтканда 39,6 % өлчөмүндөгү алым ставкасын берүү жолу менен өзгөртүлүшү мүмкүн, мында КЭРдеги ошол жаңы экспорттоочу өндүрүүчү Комиссияга жетиштүү далилдерди келтирсе:
(а) ал 2019-жылдын 1-июлунан 2020-жылдын 30-июнуна чейин («баштапкы тергөө мезгили») («1-шарт»);
(b) баштапкы Нускамада белгиленген демпингге каршы чараларга дуушар болгон КЭРдеги экспорттоочулардын же өндүрүүчүлөрдүн эч кимиси менен байланышы жок ("2-шарт"); жана
(с) ал тиешелүү продукцияны Союзга иш жүзүндө экспорттосо же териштирүү мөөнөтү аяктагандан кийин Союзга олуттуу көлөмдү экспорттоо боюнча кайтарылгыс келишимдик милдеттенме алган болсо ("3-шарт").
2. ЖАҢЫ ЭКСПОРТТООЧУ ӨНДҮРҮҮЧҮЛӨРДҮ ДАРЫЛООГО СУРОО
(5) 2022-жылдын 10-октябрында компанияNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(«Чжунли» же «өтүнмө ээси») Комиссияга жаңы экспорттоочу өндүрүүчү режимин («NEPT») берүү жана демек, ал баштапкы Жобонун 2-беренесинде («суроо-талап») көрсөтүлгөн үч шартка тең жооп берет деп ырастап, үлгүгө кирбеген КЭРдеги кызматташкан компанияларга карата колдонулуучу алым ставкасын колдонуу жөнүндө өтүнүч менен кайрылган.
(6) Өтүнмө ээси тарабынан баштапкы Жобонун 2-беренесинде ("NEPT шарттары") белгиленгендей, NEPT берүү шарттарын аткаргандыгын аныктоо үчүн Комиссия адегенде өтүнмө ээсине анын NEPT шарттарына жооп бергендигин тастыктаган далилдерди сураган анкета жөнөттү. Ошону менен бирге, Комиссия Бирликтин өнөр жайына арыз ээсинин өтүнүчү боюнча маалымат берди жана аны комментарий берүүгө чакырды. Европалык Өнөр жай бекиткичтери Институту ('EIFI') тарабынан сунушталган Биримдиктин өнөр жайы, өтүнмө ээсинин NEPT шарттарына шайкештигине байланыштуу комментарийлерди берди. Арыз ээси кийинки билдирүүсүндө EIFIдин дооматтарына каршы чыккан.
(7) Тараптар тарабынан берилген анкетадагы жоопторду жана сын-пикирлерди талдоодон кийин, Комиссия 2023-жылдын 14-мартында жиберилген кемчиликтер жөнүндө кат аркылуу өтүнүүчүдөн кошумча маалыматты жана ырастоочу далилдерди сурады. Арыз ээси 2023-жылдын 31-мартында жетишсиздик катына жооп берди.
(8) Арыз ээси жана EIFI тарабынан берилген далилдерди талдоо менен катар, Комиссия компаниянын маалыматы үчүн Orbis, Qichacha, Aliyun онлайн маалымат базасына жана КЭРдин Улуттук ишкананын кредиттик маалыматын жарыялоо тутумуна кайрылды, бардык колдо болгон маалыматты интернеттеги жалпыга жеткиликтүү маалымат менен кайчылаш текшерип чыкты.
(9) Акырында, Комиссия өтүнмө ээси менен аралыктан кайчылаш текшерүүнү ('RCC') өткөрдү. Комиссия арыз берүүчүнүн NEPT шарттарына жооп бергендигин аныктоо үчүн зарыл деп эсептеген бардык маалыматтарды текшерүүгө аракет кылды.
3. СУРАНЫЧТЫ ТАЛДАУ
(10) ЭЭФИ тарабынан коюлган алдын ала маселелер боюнча Комиссия арыз ээси соодагер эместигин жана өтүнмө ээсинин өтүнүчүнө кол койгон адамга тиешелүү ыйгарым укуктарды бергендигин аныктады.
(11) Алдын ала маселе катары, EIFI өтүнмө ээси соодагер болушу мүмкүн деп ырастады, анткени: (i) алардын веб-сайтындагы сыпаттама ал дүйнөлүк сатып алуучулар менен кытайлык өндүрүүчүлөрдү байланыштырарын көрсөтүп турат жана (ii) алар Кытайдын Машина жана электрондук продуктуларды импорттоо жана экспорттоо боюнча соода палатасынын ("CCCME") мүчөсү болуп саналат, оригиналдуу өндүрүштү көрсөткөн соода бирикмеси. Мындан тышкары, EIFI NEPT суроо-талабына кол койгон адам "сатуу боюнча менеджер" экенин белгиледи, ал эми мындай адам компаниянын атынан дооматтарды бере ала турганына эч кандай далил жок жана NEPT өтүнүчү ушул негизде гана четке кагылышы керек деп ырастады.
(12) Өтүнмө ээси жогорудагы айыптоолорго каршы чыгып, EIFI шилтеме кылган веб-сайт чындыгында өтүнмө ээсинин веб-сайты эмес, бирок бир катар компаниялар жөнүндө маалыматтарды камтыган CHINA.CN B2B электрондук соода платформасы экенин ырастады. Мындан тышкары, өтүнмө ээси CCCME мүчөсү эмес деп ырастады, бирок CCCME кандай болгон күндө да өндүрүүчүлөрдү жана башка жактарды билдирет, ал эми өз веб-сайттарын өздөрүн сатуу үчүн гана колдонот. Акыр-аягы, арыз ээси компаниянын сатуу боюнча менеджери компаниянын атынан NEPT өтүнүчүн кол коюуга укугу бар деп ырастады.
(13) Биринчиден, Комиссия EIFI тарабынан өтүнмө ээсине таандык деп болжолдонгон веб-сайт (CHINA.CN) чынында эле өтүнмө ээсинин расмий веб-сайты эмес экенин аныктады. Ошондуктан, ал веб-сайттын сыпаттамасынан арыз ээсинин статусу боюнча эч кандай жыйынтык чыгарууга болбойт. Экинчиден, Комиссия CCCME веб-сайты арыз берүүчүнүн CCCME мүчөлөрүнүн бири экенин көрсөтпөгөнүн, ал жерде жөн гана өзүн жарнамалай турганын тастыктады. Акыр-аягы, РСК учурунда өтүнмө ээсинин каржылык эсептерин талдоо жана текшерүү үчүнчү жактардан тиешелүү продуктуну сатып алууларды көрсөткөн эмес. Демек, Комиссия EIFIнин дооматын негизсиз деп четке какты жана тескерисинче, кошумча далилдер жок болгондуктан, өтүнмө ээси тиешелүү товардын соодагери эмес, экспорттоочу өндүрүүчү болуп саналат деген жыйынтыкка келген.
(14) Арыз ээси ошондой эле Аткаруучу директордун уруксатын берген, ал компаниянын уставынын негизинде компаниянын мыйзамдуу өкүлү болуп саналат, ал сатуу боюнча менеджерге компаниянын атынан NEPT суроо-талабына кол коюуга ыйгарым укук берген. Демек, Комиссия NEPT боюнча өтүнүчтү талаптагыдай берилген деп эсептеп, ушул негизде өтүнүчтү четке кагуу керекпи же жокпу, андан ары иликтөөнү зарыл деп тапкан жок.
(15) NEPTтин биринчи шартына карата Биримдиктин өнөр жайы өтүнмө ээси баштапкы тергөө мезгилинде Биримдикке экспорттун жоктугуна эч кандай далил келтирген эмес деп ырастады, ал эми арыз берүүчү онлайн режиминде "Европага" жана "Чыгыш Европага" экспорттойт деп ырастайт, бул алардын веб-сайтында да баштапкы тергөө мезгилинде болгон, ошондуктан бул Биримдикке экспортту камтышы туура болот. EIFIнин комментарийлерине берген жообунда, арыз ээси Европага экспортко ээ болуу ал тиешелүү продукцияны баштапкы иликтөө мезгилинде Биримдикке экспорттогон дегенди билдирбейт жана Комиссия Биримдикке экспорттун жоктугун компаниянын документтеринен жана Биримдиктин бажы органдарынан текшере аларын белгиледи.
(16) Комиссия Чжунли 2003-жылы негизделгенин, бирок 2018-жылдын май айында гана экспорттук лицензияны алып, 2021-жылы тиешелүү продукциянын олуттуу көлөмүн экспорттой баштаганын аныктады. Чжунли берген далилдерге ылайык, компания 2021-жылдын апрель айында тиешелүү продуктуну Биримдикке биринчи сатуусун жасаган. 2019-жылдын январь айына чейинки сатуу китептеринен көрүнүп тургандай, тиешелүү продуктунун мурунку экспорттук транзакциялары интернетте айтылган дооматтарга карабастан, Азия менен Африкадагы үчүнчү өлкөлөргө багытталган.
(17) Комиссия баштапкы иликтөө мезгилинде бардык экспорттук операцияларды текшерди жана тиешелүү продукцияны Биримдикке экспорттоо боюнча эч кандай далил тапкан жок. Тактап айтканда, компаниянын сатуу китебинде баштапкы иликтөө мезгилинде Союзга тиешелүү продукциянын экспорттук операциялары боюнча эч кандай жазуу көрсөтүлгөн эмес, ал эми компаниянын ошол мезгилдеги бухгалтердик китептери компаниянын финансылык отчетуна ылайык келген. Чынында эле, текшерилген сатуу китеби Биримдикке биринчи экспорттук сатуу 2021-жылдын апрелинде болгонун көрсөткөн.
(18) Ошентип, Комиссия EIFIдин дооматын четке какты. Арыз ээси баштапкы иликтөө мезгилинде тиешелүү продуктуну Биримдикке экспорттогондугун көрсөткөн эч кандай далили жок, Комиссия өтүнмө ээси NEPT биринчи шартына жооп берген деген жыйынтыкка келген.
(19) NEPTтин экинчи шартына карата, EIFI арыз берүүчү тарабынан берилген эч кандай мамилелердин жоктугу жөнүндө жөнөкөй декларация бул шарт үчүн зарыл болгон далилдөө жүгүн канааттандыра албайт деп ырастады. EIFI дооматтарына жооп кылып, арыз ээси анын эки акционеринин бири (экөө тең жеке адамдар) башка компаниянын жалгыз акционери экенин түшүндүрдү, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department («Женхай»), ал тиешелүү продукцияны чыгарбайт же сатпайт.
(20) Комиссия эки акционердин инсандыгын жана алардын арыз ээсинин өздүк капиталындагы үлүшүн өтүнүүчүнүн уставында тастыктады. Комиссия ошондой эле Орбис маалымат базасына кайрылды, бирок анда Чжунли же Чжэнхай жөнүндө маалымат жок. Ошондуктан Комиссия издөөнү Кытайдагы компаниялар жөнүндө жалпыга жеткиликтүү маалыматты камтыган башка маалымат базаларына кеңейтти. Бул маалымат базалары Чжэнхай тиешелүү продукциянын экспорттоочу өндүрүүчүсү болоорун, компаниянын биринин да өтүнмө ээси ачып бергенден башка акционерлери бар экенин, же компаниянын биринин дагы кошумча туунду компаниялары бар экенин көрсөткөн эмес. Арыз ээсинин КЭРдеги экспорттоочу өндүрүүчүлөрдүн бири менен байланышы бар экенин көрсөткөн далилдерсиз, Комиссия өтүнмө ээси NEPTтин экинчи шартына жооп берген деген жыйынтыкка келген.
(21) Үчүнчү NEPT шартына карата, EIFI арыз ээсинин өтүнүчүнүн ачык версиясында көрүнүп тургандай, сатуу документи Бирликке иш жүзүндө экспортту көрсөтүү үчүн жетиштүү эмес, бирок Биримдикке импорттун иш жүзүндөгү далили да берилиши керек деп ырастады.
(22) Өтүнмө ээси 2021-жылдын апрелинен тартып Союзга тиешелүү продукциянын олуттуу көлөмүн жөнөтүү үчүн тастыктоочу документтерди, атап айтканда, соода-сатык келишимдерин, коммерциялык эсеп-фактураларды, таңгак баракчаларын, коносаменттерди, КНС боюнча эсеп-фактураларды жана Бирликтеги кардарларынан импорттук декларациянын бланктарын берген. Комиссия бул сатууларды РККнын жүрүшүндө арыз ээсинин финансылык отчетуна каршы текшерди. Бул далилдердин негизинде, Комиссия арыз ээси чындап эле 2021-жылдын апрелинен баштап, башкача айтканда, баштапкы иликтөө мезгилинен кийин тиешелүү продуктуну Биримдикке экспорттогондугун аныктады жана ошондуктан арыз ээси NEPTтин үчүнчү шартына жооп берген деген жыйынтыкка келди.
(23) Демек, өтүнмө ээси баштапкы Нускаманын 2-беренесинде белгиленгендей, NEPT берүү үчүн бардык үч шартка жооп берген жана ошондуктан өтүнмө ээсинин өтүнүчү кабыл алынууга тийиш. Демек, өтүнүүчүгө баштапкы иликтөөнүн үлгүсүнө кирбеген кызматташкан компаниялар үчүн 39,6% өлчөмүндө демпингге каршы алым алынышы керек.
4. АЧЫККА БЕРҮҮ
(24) Өтүнмө ээсине жана Бирликтин өнөр жайына олуттуу фактылар жана пикирлер жөнүндө маалымдалган, алардын негизинде өтүнмө ээсине баштапкы иликтөөнүн үлгүсүнө кирбеген кызматташкан компанияларга карата колдонулуучу демпингге каршы алымдын ставкасын берүү туура деп табылган.
(25) Тараптарга комментарий берүү мүмкүнчүлүгү берилди. Комментарийлер алынган жок.
(26) Ушул Регламент негизги жобонун 15-беренесинин (1) пунктунда белгиленген Комитеттин корутундусуна ылайык
УШУЛ ЖОБООНДУ КАБЫЛ АЛДЫ:
1-статья
Төмөнкү компания 2022/191 Аткаруу регламентине (ЕБ) Тиркемеде "үлгүгө алынбаган кызматташуучу экспорттоочу өндүрүүчүлөрдүн" тизмесине кошулган:
TARIC компаниясынын кошумча коду
2-статья
Бул Регламент Европа Бирлигинин Расмий журналында жарыяланган күндөн кийинки күнү күчүнө кирет. Бул Регламент толугу менен милдеттүү жана бардык мүчө мамлекеттерде түздөн-түз колдонулат. Брюсселде, 2023-жылдын 22-ноябрында түзүлдү.
Комиссия үчүн
Президент Урсула
ВОН ДЕР ЛЕЙЕН
Посттун убактысы: 28-ноябрь, 2023-жыл